法官孙晓和人民调解员李欣正在调解一起离婚纠纷

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“實行‘1+1’模式之前,法官建議來訴訟的當事人先去調解,但當事人都不知道該去什麼地方調。現在我們主動牽線搭橋,把各類調解組織請進法院,讓當事人直接在法庭就可以參與調解。”蘭山區法院審判委員會專職委員王永濤說。

以往,打官司開庭是解決訴訟糾紛必不可少的環節,可如今,許多到山東省臨沂市蘭山區人民法院打官司的當事人有了不一樣的體驗:來到法院後,他們的案子還沒開庭就在法官的引導下得到了快速、妥善的處理。

運行一個多月來,一站式多元解紛機制工作成效如何?“之前我院的調解成功率在10%左右,而且周期比較長;現在調解成功率已達到了20%以上,預計到年底將突破40%。”王永濤說道。

這正是蘭山區法院推進完善一站式多元解紛機制工作帶來的成效。此舉既大大緩解了法官的辦案壓力,又為當事人提供瞭解決糾紛的多樣化選擇,讓當事人充分體驗到了司法的溫情、便捷和高效。

9月11日,在蘭山區法院銀雀山人民法庭,法官孫曉和人民調解員李欣正在調解一起離婚糾紛。

僅僅“請進來”還不夠,更重要的是真正發揮各行各業調解人員的作用,讓他們融進化解矛盾糾紛工作中。為此,蘭山區法院通過將一到兩名調解員配備到負責審理不同案件類型和數量的審判團隊中,將法官和調解員一一對應,融合調解員的專業優勢和法官熟悉法律規定的優勢。實踐證明,“1+1>2”的效果已然顯現。

“1+1”模式 讓解紛告別單打獨鬥

法官從訴前調解便開始介入,指導調解員開展調解工作,不僅能夠及時化解糾紛,提高調解率,還可以提前瞭解雙方當事人的爭議焦點,即便調解不成進入訴訟程序,法官在庭審過程中也更有針對性,能夠提高審理效率,縮短審理期限。

全流程網上運行 打官司也能只跑一次

喬麗是這次幫助現代物業公司化解糾紛的法官,她所在的蘭山區法院喬麗法官工作室主要審理商品房買賣合同糾紛和物業服務合同糾紛。“今年上半年,我們接到商品房買賣糾紛700多起,物業糾紛也多達500起,這類糾紛往往法律關係相對簡單,而且物業糾紛通常呈現群體性特點,這就要求簡案快審、類案專審。”喬麗介紹說,自工作室成立以來,一周能化解糾紛40餘起,其中物業糾紛的調撤率達到70%。

今年8月以來,蘭山區法院11個專業化審判團隊所對應的訴前調解組織調解案件477件,調解成功326件,調解成功率超過68%,有效緩解了人案矛盾。

因為有13戶業主拖欠物業費,現代物業公司將業主告上了法庭。讓宋遠濤沒想到的是,這13起糾紛不到兩個小時就全部解決了,業主也很快結清了物業費,雙方對這一結果都很滿意。

當前,雲計算、大數據正改變著人們的生活,那麼信息化技術又將如何助力審判工作,為當事人帶來便利呢?全流程網上運行,就是蘭山區法院給出的答案。

“過去當事人立案要來法院,如果同意調解,還要拿著材料去找調解組織,來來回回好幾趟,費時費力。而現在所有環節都在網上運行,直到調解的時候當事人才需要到法院來。”王永濤說。

山東品眾元律師事務所的姚文瓊律師就嘗到了司法確認的甜頭,她代理的農民工討薪案件標的額只有5400元,通過司法確認程序,一分錢沒花就把問題解決了。“對我們律師來說,以前要花好幾個月處理的案子如今半個月就能解決,不僅結案快,而且也給當事人省了錢。最關鍵的是,如果對方不履行,憑法院的裁定還能申請強制執行,打消了我們的後顧之憂。”

“自從和法官組成團隊後,調解成功率起碼翻了一倍。”人民調解員李強坦言,“當事人心裡還是覺得法官專業,有時候我們勸半天可能不如法官一句話有分量。有了法官的專業性,再加上調解過程相較於法庭上更加輕鬆的氛圍,當事人也能夠暢所欲言,很多時候就在拉家常的過程中把疙瘩解開了。”

蘭山區法院充分利用信息化技術,自主研發了訴調對接系統,與網上立案系統對接,只要有互聯網的地方,當事人就可以完成網上立案、網上繳費,在網上接收所有的法律文書、查閱電子卷宗,能夠實時接收訴訟過程中的信息,讓公平正義更快地來到當事人身邊。

“雙方矛盾不大,今天上午應該就能調解成功。”孫曉告訴記者。在案件處理中出現人民調解員身影,這是該院創新、完善一站式多元解紛機制的新舉措。蘭山區法院根據各個審判團隊的案件類型和數量分別配備一到兩名調解員,把調解員嵌入審判團隊,形成“1+1”模式,將法官和調解員一一對應。這一做法不僅改變了過去訴前調解缺乏權威性等弊端,而且讓調解員的法律業務學習、專業能力提升都得到保證。

在蘭山區法院訴訟服務中心,工作人員向記者展示了訴調對接系統的運行過程:當事人通過網上立案系統上傳訴訟材料後,經審核通過進入訴調對接系統,然後工作人員根據案由將案件推送給相應的審判團隊,由法官通知當事人到法院參與調解,調解成功的進行司法確認;如果調解不成功,案件回到訴調對接系統正式立案,再分配給專業團隊進行審理,整個過程中的節點信息全部通過12368短信通知當事人,真正讓當事人省時省力省錢化解糾紛。目前,該院每天能收到網上立案申請200件左右。

案件分門別類 無縫銜接實現“加速度”

董曉慶法官工作室對勞動爭議糾紛的處理頗有經驗。“以前,基層法院的勞動爭議糾紛調撤率比較低,為了改變這一狀況,我們靈活運用司法確認程序,通過訴前調解達成調解協議的可以申請司法確認,而且對標的額6萬元以下的勞務糾紛,司法確認完全免費。這既為當事人節省了訴訟成本,也起到了過濾簡單案件的作用,能夠讓法官把有限的精力投入到更複雜的案件中。”董曉慶說。

“很滿意,效果很好,速度也快!”當被問及對糾紛處理結果是否滿意時,臨沂市現代物業服務有限公司物業經理宋遠濤一個勁兒地為蘭山區法院的案件繁簡分流機制點贊。

“讓20%的法官解決80%的類型化案件,讓經驗豐富的資深法官專心研判疑難複雜案件,這正是繁簡分流的核心所在。”王永濤告訴記者。為此,蘭山區法院針對不同的案件類型組建了不同的專業化審判團隊,讓糾紛化解更有針對性,通過合理分工為審判提速。

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