保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变

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【四川石渠雪豹打架】

“長久不變”,還是促進農村土地承包經營權流轉的緊迫要求。要讓土地發揮規模經營效益,就要實施土地流轉,把土地集中到種田大戶手中,拉長產業鏈,創造高附加值。而只有把農戶承包經營權落實到地塊,使農戶承包地權屬更加明晰,不至於在土地流轉中“流失”土地承包經營權屬,這樣農民流轉承包地才能更踏實,利益預期才更加明朗,農戶才能放心把土地流轉出去。

“長久不變”,也是保持農村穩定的必然要求。農村穩,首先要農民的心要穩,土地則是穩壓器。儘管農村全面實行了最低生活保障制度,也建立了新農保,但在當前和今後相當長的時期,對絕大多數農民來說,土地仍然是生計之本。

要把“長久不變”的好政策落實好,關鍵是農村基層黨組織要吃透中央文件精神,提高執行力,貫徹執行不走樣。要繼續提倡“增人不增地、減人不減地”,建立健全土地承包權依法自願有償轉讓機制。還要切實做好“長久不變”基礎工作,做好承包地確權登記頒證工作,完善落實農村土地所有權、承包權、經營權“三權”分置政策體系,健全農村土地承包相關法律政策。

從古至今,農民的根本問題是土地問題。在建設美麗鄉村的新時代,有了土地,農民就有了衣食依附。農民離不開土地,即便是在城市打工,也把老家的土地攬在手中留退路。這不僅是農民們千年的“土地情結”使然,也是農民靠土地生存、靠土地養老的現實需求。

11月26日,中共中央、國務院發佈關於保持土地承包關係穩定並長久不變的意見。意見提出,保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變,保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變,保持農戶承包地穩定。資本市場伸出了熱情的臂膀,昨日農業種植板塊個股蘇墾農發、新農開發、新賽股份、北大荒等表現較好。

而土地承包關係“長久不變”,是農業生產力發展的客觀要求。家庭經營的關鍵是要有穩定的土地承包關係,農民成為土地的主人,有自己的話語權,站在土地上自己說了算,依托長期自主經營的土地,才能有穩定的經營預期和長遠的經營打算,才能放心地在土地上謀求發展、增加投入,而不是刮地皮、吃子孫飯。

“長久不變”更是建設美麗鄉村的潤滑劑。有了長久不變的經營制度和承包權利,再加上保持農戶承包地穩定,農民就吃了定心丸,就能發揮首創精神,充分發揮主動性和創造性,匯聚智慧和力量,破解改革創新中的難題,就能從黨的好政策中深耕出新的希望,攜手建設美麗家園。

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